市委关于制定市国平易近经济和社会成长第十五
（59）推进社会从义扶植。党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，成长全过程人平易近。好、完美好、运转平易近代表大会轨制，确保依法行使、履行职责，确保人平易近群众、权益获得和实现。和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化，支撑党派、无党派人士履职尽责。健全下层轨制，健全吸纳、汇集平易近智工做机制。深化工会、共青团、妇联等群团组织和扶植，无效阐扬桥梁纽带感化。完美大工做款式，阐扬同一阵线凝结、汇聚力量感化，铸牢中华平易近族配合体认识，推进各平易近族普遍交往交换交融，加强教事务管理化，完美港澳台和侨务工做机制。加速扶植，协同推进科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法，加强立法系统性、协同性、时效性，推进工做数字化平台使用，健全法律司法体系体例机制，强化、社会扶植。
——扶植生态优先、绿色成长的斑斓。斑斓扶植取得更猛进展，生态文明轨制系统愈加完美，绿色出产糊口体例根基构成，碳达峰方针如期实现，洁净高效、多元支持的新型能源强市成功建成，天蓝地绿水清景色愈加秀美，城村夫居持续改善。
（24）建立更有活力的创重生态。加大财务投入力度，引领和撬动感化，激发科技立异活力。深化科技体系体例机制，支撑高校院所付与科研人员职务科技所有权或持久利用权。摸索科研使命定向委托机制，推进平台项目、人才、资金一体化设置装备摆设。成立式协同攻关机制，实施“揭榜挂帅”轨制，推进“众筹科研”新型手艺研发组织模式，鞭策科研取财产融合成长。加速沉点范畴场景培育和资本，构成“手艺冲破—场景验证—财产使用—系统升级”径。做大全市新兴财产成长母基金规模，优化创投基金和科技安全等金融办事，降低企业立异融资成本。加强学问产权和使用，提拔学问产权违法犯罪冲击质效。
——无效市场和无为相连系。充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，积极融入全国同一大市场扶植，扶植经济、信用经济，持续优化营商，构成既“放得活”又“管得好”的经济次序。
（20）打制高程度立异平台。支撑燕赵绿色化工尝试室、先辈膜材猜中试示范平台、南开大学—渤海新区绿色化工研究院提档升级，提高环节手艺工程化、财产化程度。积极争取全国沉点尝试室、国度级手艺立异核心等高能级立异平台落地或设立分核心，承担更多严沉科技使命。聚焦沉点财产和特色集群，加速财产计谋成长研究院扶植，打制一批尖端手艺尝试室。对准国度计谋需乞降市场需要，加强前瞻性研究和结构，提拔环节范畴原始立异能力，霸占一批“卡脖子”手艺，加速构成一批严沉科技和计谋产物。
（49）鞭策房地产高质量成长。加速建立房地产成长新模式，完美商品房开辟、融资、发卖等根本轨制。科学放置地盘供应，严控增量、优化存量。完美“保障+市场”住房供应系统，加大保障性住房扶植和供给，支撑城乡居平易近多样化改善性住房需求。实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履，有序推进老旧小区。落实衡宇平安体检、衡宇平安办理资金、衡宇质量平安安全等全生命周期平安办理轨制，及时发觉和处理住房平安问题。
（31）推进城乡融合成长。完美城乡融合成长体系体例机制，开展城乡交通、通信、水电气等市政设备同一规划结构扶植，按照城村夫口变化动态调整公共资本设置装备摆设，鞭策教育、医疗、养老、文化等资本向农村延长。建立城乡同一的扶植用地市场，深化农村集体运营性扶植用地入市试点，鞭策农村地盘、劳动力、本钱、手艺等要素市场化设置装备摆设。健全城乡一体的就业办事系统，加强农村劳动力职业技术培训，鞭策当场就近就业和有序转移就业。完美城乡同一的社保轨制，鞭策社保政策城乡跟尾、转移接续。
抢抓严沉计谋机缘，全域全面临接京津雄，正在从命办事大局中加速成长本人，为扶植中国式现代化先行区、示范区做出贡献。
习总对充满密意、寄予厚望，党的以来11次视察，颁发一系列主要讲话，做出一系列主要，为我们供给了强大思惟引领和科学步履指南。出格是2023年5月，习总视察来到，赐与泛博干部群众最亲热的关怀、最无力的指点、最强大的力量，为成长供给了千载一时的汗青机缘。“十四五”期间，面临复杂严峻的外部和艰难繁沉的成长不变使命，市委以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻落练习总主要和决策摆设、省委工做要求，连合率领全市泛博干部群众，服膺嘱托、奋进，深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，解放思惟、高昂朝上进步，抓住用好严沉国度计谋贵重机缘，鞭策全市经济社会成长取得新的严沉成绩，“十四五”规划方针使命即将完成，中国式现代化正在大地展示出勃勃朝气。
（57）加强和立异社会管理。和成长新时代“枫桥经验”，推进工做化，鞭策矛盾胶葛泉源化解、多元化解、有序化解。推进党建引领网格化下层管理和下层扶植，健全城乡社区管理系统，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制。加速建立互嵌式社会布局和社区，鞭策各族群众协调融居。深化拓展新兴范畴党的扶植，加强社会组织培育办理，鞭策行业协会商会成长，成长意愿办事，提拔社会工做者步队专业化、职业化程度。完美国防带动系统，强化军地统筹协调，做好“双拥”工做。
和完美党带领经济社会成长的体系体例机制，加强党的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力，为加速扶植沿海经济强市凝结澎湃力量。
惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，放大投资和消费的双轮驱动效应，持续优化公允合作的市场，推进经济实现良性轮回。
（60）健全规划制定和落实机制。按照党的二十届四中全会、省委十届九次全会及市委十届十二次全会要求，制定市和各县（市、区）“十五五”规划纲要和专项规划，成立健全规划系统，落实规划实施义务，完美监测评估和监视机制，强化政策协同和规划协同，提拔规划实施效能，确保“十五五”各项摆设落到实处、取得成效。
（7）打制环雄安经济带主要支点。强化交通联动，全力推朝上进步雄安高速高效毗连，谋划推进雄港高速公、雄沧港城际铁、雄沧港货运铁，打制雄安新区最便利出海口。强化财产联动，精准打制一批财产衔接平台，扶植雄安财产协做和立异。强化立异联动，做强雄安自贸试验区联动立异区，深化“区港通”一体化通关模式，鞭策投资商业便当、财产深度融合、要素有序流动、办事无缝对接。强化生态联动，统筹推进城镇、工业、农业农村污染管理，持续改善白洋淀流域生态质量。
（2）“十五五”期间成长面对的新机缘新挑和。从国际看，世界百年变局加快演进，全球经济款式深刻调整，新一轮科技和财产变化加快推进，大国博弈愈加复杂激烈，地缘冲突和平安风险增加，国际经济商业次序严峻挑和，外部的不确定不不变性上升，世界经济增加动能不脚。从国内看，我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显，成长具有多方面的有益前提。从省内看，全省成长势头强劲，京津冀协同成长向纵深推进、雄安新区进入大规模扶植和衔接非首都功能疏解并沉阶段，计谋机缘正正在为成长劣势；立异驱动成长计谋深切实施，数字经济快速成长，人工智能加快推广使用，科技立异和财产立异融合成长加速构成新质出产力；扩大内需计谋进一步投资消费潜能，为巩固经济向上向好态势供给无力支持。从全市看，京津冀协同成长、雄安新区扶植、海洋强国扶植、现代化人平易近城市扶植、全国同一大市场扶植等计谋机缘叠加，奇特人文、沿海临港、财产根本、区位交通、资本禀赋等劣势较着，具备逾越提拔、博得将来的强大支持和优良前提。同时也要看到，我市把潜正在劣势为合作劣势做得还不敷，经济布局转型优化相对畅后，财产更迭升级的使命仍然紧迫；口岸带动能力不强，未能构成“以港带产、以产促港”的良性轮回；科技立异赋能不脚，新兴财产、将来财产等新动能总体仍处于成长阶段；城乡成长仍不服衡，新型城镇化潜力挖掘不敷；资本要素支持不敷充实，成长瓶颈限制亟待破解。
全市上下要深刻认识到“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，也是加速扶植现代化沿海经济强市、推进高质量成长的环节五年，必需胸怀“两个大局”，连结计谋定力、加强必胜决心、巩固拓展劣势、冲破瓶颈限制、补齐短板弱项，矢志不渝沿着习总的标的目的怯毅前行，勤奋正在推进立异驱动成长中闯出新子，正在推进京津冀协同成长和高尺度高质量扶植雄安新区中彰显新担任，正在推进全面绿色转型中实现新冲破，正在推进深化中培育新劣势，正在推进配合敷裕中展示新做为，鞭策决策摆设和省委工做放置正在落地生根、开花成果。
全市上下要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，果断决心、连合奋斗，解放思惟、高昂朝上进步，加速扶植现代化沿海经济强市，为以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业做出新的更大贡献。
（48）织密扎牢社会保障收集。完美社会安全轨制，深切实施全平易近参保打算，扩大矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员等沉点群体参保笼盖面。深化异地就医间接结算办事，完美严沉疾病医疗救帮轨制，鞭策持久护理安全落地。健全社保基金保值增值和平安监管系统，全面奉行小我养老金轨制，阐扬各类贸易安全弥补保障感化。健全社会救帮系统，全面落实根基糊口救帮、专项社会救帮、姑且救帮各项轨制，完美特殊坚苦群体关爱帮扶机制。成立健全根基殡葬办事轨制。做好退役甲士办事保障。
（38）激发平易近营经济成长活力。“两个毫不”，全面落实平易近营经济推进法，保障平易近营企业正在同一大市场中公允参取合作，依法平易近营企业和企业家权益。成立优良平易近营企业梯度培育机制，支撑中小微企业和个别工商户成长，激励支撑平易近营企业加大研发投入、开展手艺攻关、争创单项冠军，支撑指导平易近营企业参取严沉项目扶植。加强涉企收费长效监管，完美拖欠企业账款防止和化解机制。鼎力企业家，激励平易近营企业健全中国特色现代企业轨制，诚法运营，履行社会义务，打制高程度平易近营企业家步队。
（29）做好盐碱地特色农业大文章。深切挖掘盐碱地开辟操纵潜力，打制盐碱地分析操纵“模式”，建成全国领先的盐碱地分析操纵示范区。强化“以种适地”取“以地适种”，推进盐碱地分析操纵向规模化、集约化、尺度化标的目的成长。推进盐碱地特色农产物深加工，提高优良旱碱麦产物研发和出产程度，提拔盐碱地“土特产”合作力。持续开展盐碱地特色农产物品牌推广勾当，建立农产物品牌、区域公用品牌和企业品牌“三位一体”品牌系统。
（47）打制高质量教育系统。德智体美劳全面成长，推进思政讲堂取社会讲堂无效融合。健全取生齿变化相顺应的教育资本统筹调配机制，推进学前教育优良普惠成长、权利教育优良平衡成长、高中阶段教育多样化成长、特殊教育高质量成长、特地教育“建管用”一体化成长。分类推进高校，支撑省属驻沧高校改善前提取融合成长，鞭策市属高校内涵成长取条理提拔，加速师范学院高程度使用型大学和硕士点扶植，推进医学高档专科学校升本工做。加速扶植现代职业教育系统，支撑具备前提的中职学校取市属公办高职学校归并成长。高尺度、高质量扶植教育园区，集聚优良教育资本。指导规范平易近办教育成长。强化教师待遇保障，打制高本质专业化教师步队。深切实施教育数字化计谋，加速人工智能融入教育讲授全过程，优化终身进修公共办事。
（39）持续优化营商。严酷贯彻落实市场准入负面清单轨制，不竭深化投标投标“双盲”评审，提拔近程异地评标平安不变性。健全“高效办成一件事”沉点事项常态化推进机制，加强一体化政务办事平台扶植，鞭策“联审联批”等轨制落实落地，推进线上处事“一网通办”，行政办理“一网协同”，城市管理“一网统管”，提拔政务办事效能。严酷规范涉企行政法律，加强审执联动，推进破产审讯全面提速。完美政企常态化沟通机制，鞭策惠企政接应享尽享。健全小微企业融资协调机制，阐扬数字工商联等平台感化，积极开展政银企对接勾当。
（10）高尺度建立陆海集疏运系统。“东拓西延、南连北上”，加速推进集疏港铁、公项目扶植，谋划实施邯黄铁复线工程，鞭策中捷通用机场改建干线运输机场，建立“公铁海空”多式联运的区域集疏运“大动脉”。环绕打通进出港“最初一公里”，积极推进进厂、进园、进港铁公用线及机、管廊项目扶植，推进干线铁、集疏港铁和船埠堆场高效跟尾，通顺港区取临港财产园区“微轮回”。巩固扩大朔黄、邯黄、太中银铁曲通广漠腹地劣势，积极结构沿线亿吨扩能，拓展西北、华北、鲁西北地域货色出海通道，提拔口岸辐射带动能力。
（44）繁荣成长文化事业和文化财产。营制优良文化生态，培育高程度文化人才步队，实施文艺做质量量提拔工程，推出系列精品力做。完美公共文化办事系统，实施文化惠平易近工程，打制一批群众文化勾当品牌。加强严沉文化设备和文化项目扶植，推进“藏书楼之城”高质量扶植运转，打制书喷鼻。持续深化支流系统性变化，加强国际能力扶植。鞭策大运河等文化遗产及沉点文物、文物操纵，深切实施非物质文化遗产传承成长工程。深化文化体系体例机制，培育优良文化企业和品牌，成长新型文化业态和文化消费模式，鞭策文化财产高质量成长。
更好统筹成长和平安，以高效能管理推进高质量成长和高程度平安良性互动，确保社会朝气蓬勃又有条有理。
（30）打制宜居宜业和美村落。完美村落扶植实施机制，结构扶植和美村落沉点片区、沉点村，逐渐提高农村根本设备完整度、公共办事便当度、人居舒服度。全域开展人居整治，实施农村茅厕、垃圾污水管理、村容村貌提拔等工程，健全长效管护机制。提高强农惠农富农政策效能，完美联农带农机制，深化农村一二三财产融合，支撑农业龙头企业牵头组建农业财产化结合体，鞭策“产加销逛”全财产链一体化运营，推进农人不变增收。巩固深化农村集体产权轨制，成长强大新型农村集体经济，提高村集体收入。立异村落社会管理手段，持续推进移风易俗，提拔农村管理效能。完美常态化防止返贫致贫机制，加强财产、就业帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。
（54）加速成长体例绿色转型。实施碳排放总量和强度双控轨制，摸索碳达峰试点城市和零碳园区扶植。加大保守劣势财产绿色低碳力度，激励设备更新和工艺流程再制，遏制“两高一低”项目盲目成长。鞭策能源消费绿色化低碳化，推进煤炭洁净高效操纵，持续添加可再生能源发电拆机占比。鞭策大货色“公转铁”、“公转水”，鞭策运输东西低碳转型。开展绿色糊口建立步履，成长绿色低碳建建，引领绿色办公、绿色出行、绿色消费等社会新风尚。深切实施全面节约计谋，加强垃圾分类和资本节约集约高效操纵，推进轮回经济成长。
（9）高质量推进黄骅港规划扶植和办理运营。优化口岸功能布局，加速推进集拆箱、液体化工、原油、滚拆、液化天然气（LNG）、矿石等船埠泊位扶植和航道提拔工程，积极申建进境肉类、冰鲜水产物、粮食等海关指定监管场地，拓展口岸“全货类”运输功能。提拔分析办事能力，斥地更多表里贸航路，加速扶植大商品仓储物流园，鞭策煤炭、原油储蓄建成投用，取上海港、舟山港等协做扶植大商品资本设置装备摆设枢纽，积极培育金融、商业、物流、安全等业态，放大“分析性”大港效应。强化绿色聪慧引领，推泛博数据、人工智能、斗极等口岸场景使用，实施黄骅港煤炭港区三期船埠零碳试点，鞭策散货港区争创星级绿色口岸，加强油品和液体化工等船埠平安管控，扶植高效平安的“现代化”大港。立异地从港办理模式，提高口岸运营程度，统筹岸线、海域、锚地等焦点资本合理化操纵，做好港区公共根本设备扶植，积极拓展高附加值货种，优化“前港后厂”成长结构，提拔口岸盈利能力。
（36）提拔经济管理效能。全面推进地盘、劳动力、本钱、手艺、数据等要素市场培育和轨制扶植，盘活用好低效用地、闲置房产、存量根本设备，推进行政事业单元存量国有资产盘活共享。健全预算轨制，实施零基预算，强化财务资本和预算统筹，加强财会监视。健全全口径处所债权监测监管系统和债权办理长效机制，强化严沉国度计谋使命和根基平易近生财力保障。全面落实国度税制摆设，加强税收征管，规范非税收入办理。深化金融体系体例，积极成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，健全办事实体经济的激励束缚机制。完美企业上市支撑政策，加大高质量高成长性企业培育力度，勤奋提高间接融资比沉。
（55）加强沉点范畴能力扶植。严酷落实党委（党组）义务制，强化沉点范畴协调机制，提高应急应变效能。把捍卫平安摆正在首位，严密防备和峻厉冲击敌对渗入、、、勾当，果断国度平安、轨制平安、认识形态平安。加强教育，加强全家平安认识和素养。耕地红线，加强粮食购销和储蓄监管，全方位夯实粮食平安根底。统筹推进房地产、处所债权、中小金融机构等风险有序化解，系统性风险，兜牢下层“”底线。鼎力成长非化石能源，保障能源靠得住不变供应。积极防备应对收集、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴范畴平安风险。
（42）深度融入高质量共建“一带一”。充实阐扬口岸、铁、陆港互联互通劣势，常态化规模化运转中欧国际班列，通顺国际合做大通道。积极设立海外办事核心，鞭策绿色化工、管道配备等劣势财产全球结构，持续加强生物医药、新材料等新兴财产国际合做。持续拓展友城关系，全方位扩大科技、人文、教育、卫生、体育等范畴交换合做，不竭扩大海外“伴侣圈”，提拔国际出名度。
（3）“十五五”期间经济社会成长的指点思惟。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面进修贯彻习总视察主要讲话，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，积极办事和融入新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，解放思惟、高昂朝上进步，凸起区域协同、港产联动、立异引领、绿色转型、城乡融合、文化赋能、平安支持，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，加速扶植现代化沿海经济强市，确保根基实现社会从义现代化取得决定性进展。
（41）打制高能级对外平台。以全省自贸试验区提拔计谋为契机，强化取雄安片区初创性、集成性摸索的呼应协同、延长联动。办妥中国—中东欧国度（）中小企业合做论坛，深化财产政策、科技研发、市场开辟、手艺尺度等交换，持续吸引国表里优良企业项目汇聚，勤奋构成更多合做。加大黄骅港分析保税区申建力度，激励加工商业和保税物流营业成长，鞭策保税物流核心（B型）取北方（）跨境电商物流联动运营，让“制”、“味”通过跨境电商链中转全球市场。提拔港口对外办事能级，深化“单一窗口”和聪慧港口扶植。
——扶植管理高效、协调不变的安然。安然扶植达到更高程度，全市系统和能力进一步加强，沉点范畴风险获得无效防备化解，社会管理和公共平安管理程度较着提高，天然灾祸防御能力显著提拔，统筹成长和平安的能力不竭加强。
（27）鞭策县域高质量成长。“小县大县城”计谋，以“补短板、强弱项、优、塑风貌”为从线，持续推进燕赵宜居县城扶植，加强县城分析承载能力，推进农业转移生齿就近城镇化。聚焦人居、根本设备和平安保障三大提拔步履，有序开展城市体检和城市工程，提拔县城规划程度、设想质量、扶植质量和办理效能，争创一批文明城市、丛林城市。深切挖掘地区文化、平易近族文化丰硕内涵，集中力量打制一批功能完整、布局合理、辐射周边沉点片区，提高城市辨识度。
中国特色社会从义文化成长道，以文兴城、以文塑旅、以旅彰文，统筹推进文化事业和文旅财产融合成长，不竭提拔文化软实力。
——扶植经济繁荣、动能强劲的实力。高质量成长取得显著成效，次要经济目标增速高于全国、全省平均程度，经济总量迈上新台阶，京津雄沧协同成长达到更高程度，市域内融合成长愈加协同高效，新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化取得严沉进展，成长新质出产力、办事和融入新成长款式、扶植现代化经济系统取得严沉冲破。
（56）保障人平易近生命财富平安。严酷落实平安出产义务制，强化风险现患排查管理，健全专家指点办事企业平安出产机制，深化化工、生物医药等沉点行业范畴专项管理，提拔主要根本设备素质平安程度，无效遏制沉特大变乱。完美食物药品平安义务系统，加强全链条监管。提拔应急批示能力，加强景象形象、水文、地质等灾祸风险监测、预告预警和精准管理，完美临灾预警“叫应”机制，提高应对天然灾祸和变乱灾难的能力。深化社会治平安体防控系统和能力扶植，成长强大群防群治力量，完美冲击犯罪新机制和扫黑除恶常态化机制，加大防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等力度。强化未成年违法犯罪防止和管理，推进综治核心规范化扶植。
（18）培育强大数字经济。加速扶植数字，打制数字经济立异型城市。夯实数字根本设备，适度超前结构6G、高速光网、数据可托畅通平台，完美国度斗极办事数据核心分核心功能，为建立数据驱动的制制业重生态供给支持。鞭策数字财产化，培育数据资本、手艺、办事、使用、平安、根本设备等财产生态，扶植一批高质量数据集，推进平台经济立异和健康成长，强大数字经济焦点财产。鞭策财产数字化，实施“人工智能+”步履，加快鞭策大模子深度嵌入从导财产和劣势财产成长，推出一批“小快轻准”数字化产物和处理方案，鞭策沉点行业、企业数字化转型，培育更多智能工场。
正在此根本上再奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、科技实力、分析实力大幅跃升，经济总量、城乡居平易近收入迈上新的大台阶，人平易近糊口愈加幸福夸姣，全面建成现代化沿海经济强市，取全国、全省同步根基实现社会从义现代化。
深切贯彻落练习总“加速打制多功能、分析性、现代化大港”主要，以口岸扶植为龙头，以海洋经济为支持，鞭策港产城融合成长取得新成效。
（46）全力稳就业促增收。落实就业优先计谋，阐扬创业带动就业倍增效应，开展职业技术培训，培育新职业新岗亭。完美高校结业生、退役甲士等沉点群体就业支撑系统，加强对矫捷就业和新就业形态劳动者权益保障，动态消弭零就业家庭。巩固根治欠薪，鞭策劳动力市场公允有序运转。实施城乡居平易近增收打算，扩围中等收入群体，添加低收入者收入，鞭策居平易近收入增加取经济增加同步。推进和规范公益慈善事业成长。
（58）全面加强党的带领。扛起“两个”严沉义务，一直正在思惟上上步履上同以习同志为焦点的连结高度分歧。完美严沉决策摆设落实机制，确保上下贯通、施行无力。认实落实新时代党的组织线，准确选人用人导向，树立和践行准确政绩不雅，强化干部步队教育培训和实践熬炼，完美干部查核评价系统，推进带领干部能上能下常态化，激励泛博干部担任做为。统筹推进各范畴下层党组织扶植，阐扬前锋榜样感化。锲而不舍落实地方八项及其实施细则，推进做风扶植常态化长效化，深切开展整治形式从义为下层减负工做。完美监视系统，加强监视，高质量推进巡察全笼盖，健全不正之风和问题同查同治机制，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，营制风清气正的优良生态。
（23）一体推进教育科技人才成长。成立健全统筹协调机制，强化规划跟尾、政策协同、资本统筹、评价联动，推进科技自从立异和人才自从培育良性互动。环绕科技立异、财产成长需要协同育人，优化高档教育、职业教育结构和学科布局，强化科研机构、立异平台、企业等人才集聚培育功能，成立“共建共享共育共联”机制，通顺高校、科研院所、企业人才交畅通道。优化落实“人才二十条”政策，用活用好“人才飞地”等柔性引才机制，积极搭建院士工做坐、院士合做沉点单元等平台，打制高端人才智库，加强财产工人步队扶植，出力培育一批科技领甲士才、高技强人才和大国工匠。
（35）积极融入和办事全国同一大市场扶植。严酷落实国度同一市场根本轨制法则、同一市场监管法律等摆设，强化公允合作审查刚性束缚，全面清理妨碍同一市场和公允合作的政策办法。鼎力整治县域企业间“内卷式”合作，更好阐扬行业协会自律感化，指导企业提拔产物质量，实行优良优价。进一步规范招商引资行为，加速从“政策优惠”转向“办事优化”，降低轨制易成本。规范采购和投标投标，加强对中标成果的公允性审查，完美赞扬处置机制。加强全市信用消息“一张网”扶植，规范开展取信激励和失信。加强能源、资本等范畴市场扶植，推进排污权、用能权市场化买卖。
农业农村优先成长，进修使用“万万工程”经验，一体推进农业农村现代化，加速扶植宜居宜业和美村落，无力无效推进村落全面复兴。
（34）建立现代化根本设备系统。完美交通根本设备，加速高速铁、干线铁、铁联络线以及高速公、国省干道、村落公扶植，鼎力实施干线公提质工程，谋划扶植市区“大外环”，鞭策通用机场规划扶植，建立灵通高效的立体交通收集。完美能源根本设备，加速光伏、风能、氢能、地热能开辟操纵，升级油气管网、电网，加强新型储能设备扶植。完美水利根本设备，科学结构河流、堤防、蓄畅洪区等防洪工程，有序推进引调水工程、调蓄工程、水系连通等项目扶植，加速建立空间平衡的区域水网。鞭策保守根本设备更新和智能化。
（28）全面提拔农业出产程度。产量产能、出产生态、减产增收一路抓，鼎力成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，提拔现代农业质量效益和合作力，加速扶植农业强市。实施耕地质量和提拔步履，加速高尺度农田扶植，不竭提高粮食分析出产能力。加速成长示代设备农业，推广智能农机配备使用，做大农产物加工业，培育强大农业财产化龙头企业。抓好高质量蔬菜财产示范区扶植，持续推进“净菜进京”，打响“时蔬”区域公用品牌。落实承包地“三权”分置，结实推进第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点使命。成长农业适度规模运营，提高新型农业运营从体成长质量，推进小农户和现代农业成长无机跟尾。
（51）推进生齿高质量成长。加强生齿形势阐发，建立笼盖全平易近、全生命周期的生齿办事办理系统。扶植生育敌对型社会，实施早孕关爱步履、孕育和出生缺陷防治能力提拔打算，完美生育支撑政策系统和激励机制，建立新型婚育文化。扶植儿童敌对型社会，扩大托育办事无效供给，加强普惠育长办事系统扶植。扶植青年敌对型社会，聚焦身心健康、婚恋、就业创业等沉点范畴，健全完美青年成长政策系统和工做机制。扶植老年敌对型社会，积极应对生齿老龄化，完美养老事业和养老财产协同成长政策机制，优化根基养老办事供给，完美城乡养老办事收集，加速推进持久护理安全轨制扶植；加强公共设备适老化和无妨碍，鞭策老年进修勾当阵地尺度化扶植；支撑医疗机构开展医养连系办事，优化环京津医养连系结构。
（33）扩大无效投资。优化投资布局，加强人力资本开辟和人的全面成长投资，提高平易近生范畴投资比沉。用脚用好国度“两沉”政策，积极争取超持久出格国债、地方预算内投资和处所专项债，储蓄实施一批沉点项目。加大平易近间投资支撑力度，推进实施和社会本钱合做新机制，鞭策平易近间本钱参取交通、能源、水利等严沉根本设备项目。奉行沉点项目全流程办事办理，加强要素保障，立异投资运营机制，无效使用财产基金支撑项目扶植。完美招商引资机制，引进落地更多大项目好项目。
成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。我们必需不折不扣贯彻落练习总主要，把习总的关怀关怀为强大动力和现实步履，不竭斥地各项事业成长新六合。
——扶植要素汇聚、包涵的活力。进一步全面深化取得新冲破，管理系统和管理能力现代化深切推进，社会从义市场经济体系体例愈加完美，营商全面优化，向海成长、向海图强实现新跃升，黄骅港能级显著提高，高程度型经济新体系体例愈加成熟，扶植达到更高程度。
（25）优化城镇空间结构。聚焦扶植现代化城市系统，出力建立“一体两翼多节点”城镇空间款式。以从城区为从体，鞭策青县、沧县一体化扶植，同城化办理，提拔成长能级。以渤海新区黄骅市为一翼，打制港产城融合成长现范城市，辐射带动海兴、盐山、孟村等地向海成长；以任丘市为一翼，打制雄安新区卫星城，带动河间、肃宁、献县等地取雄安深度融合。夯实多节点支持，鞭策县域错位耦合成长。
（40）鞭策高程度型经济成长。培育强大外贸出口市场从体，健全完美金融、信保、关税减让等帮扶政策，推广“经核准出口商”自从声明等便企轨制，推进外贸企业提质增效、中小外贸企业上规升级。组织“冀货出海拓市场”等系列勾当，加力开辟多元化市场，拓展两头品商业、绿色商业，鼎力成长办事商业、数字商业，不变外贸出口规模，鞭策表里贸一体化成长。立异市场化、专业化、精细化吸引外资机制，用好中国·国际经济商业洽商会等展会资本，全面提高操纵外资规模和质量。
（50）提拔全平易近健康程度。实施健康步履，深化爱国卫糊口动精细化规范化扶植，提高人均预期寿命取人平易近健康程度。深化医药卫生体系体例，健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，推进分级诊疗。以公益性为导向深化公立病院，加强县区、下层医疗机构运转保障。提拔公共卫生能力，健全疾控系统，加强流行症监测预警及医防协同融合。优化医疗资本结构，实施强基工程，推进城市医疗集团和县域医共体扶植，加速医疗科技扶植取数智化赋能。加大西医药传承立异支撑力度，巩固拓展国度西医药传承立异成长现范试点项目扶植，推进医协同成长。指导规范平易近营病院成长。
——统筹成长和平安。正在成长中固平安，正在平安中谋成长，强化底线思维，健全统筹成长和平安的体系体例机制，提高社会管理程度，无效防备化解各类风险，加强经济和社会韧性，以新平安款式保障新成长款式。
（43）深切践行社会从义焦点价值不雅。深化党的立异理论进修和宣布道育，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂。严酷落实认识形态工做义务制和收集认识形态工做义务制，加强各类认识形态阵地办理。实施哲学社会科学立异工程，积极参取建立中国哲学社会科学自从学问系统。加强和改良思惟工做，推进校园文化扶植，充实用好红色资本，加强青少年抱负教育。加强新时代清廉文化扶植。中华保守美德，擦亮“之城”品牌，争创全国文明城市、文明村镇、文明单元、文明家庭、文明校园。加强收集内容扶植和办理，结实开展“明朗狮城·燕赵净网”专项步履，推进旧事宣传和收集一体化办理，提高支流指导能力。
（16）培育成长新兴财产和将来财产。实施财产立异工程，鼎力成长计谋性新兴财产，鞭策新能源财产一体化成长，建立“风光核储氢”绿色多元能源供给系统，积极推进近景零碳智能财产园、特变电工新能源财产、海兴核电等龙头项目，推进氢、氨、醇等新能源相关配备财产规模成长，培育“制、储、输、用”全链条；完美生物医药财产链条，鞭策原料药绿色化、高端化转型，打制全国主要的医药两头体和原料药出产，正在高端医疗器械、大健康和生物能源等标的目的实现冲破；加速电子消息、智能制制、低空经济、脑机接口等财产培育，打制一批各具特色、劣势凸起的新兴支柱财产。超前结构生物制制、第六代挪动通信（6G）、具身智能等将来财产，实施一批前沿立异项目，不竭催出产业成长新变量。成长创业投资，打制高程度孵化平台和加快器，鞭策新手艺新产物新场景规模示范使用，加速构成一批新的增加引擎。
（26）提拔城市功能质量。加速城市成长体例转型，科学统筹出产糊口生态空间，扶植立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市。培育强大城市经济，鼎力成长总部经济、楼宇经济，加强先辈制制、高端商务、现代金融、立异创业等功能，提拔核心城区首位度。摸索可持续的城市更新模式，稳步推进城中村和危旧房，实施老火车坐片区更新和高铁新区扶植，开展完整社区扶植，推进新老城区协调成长。配套完美城市根本设备和公共办事设备，健全城市网、管网、公园、绿道系统，优化智能设备、休闲健身设备结构管护，营制高质量糊口空间。持续强化大数据对城市消息归集、阐发研判、风险防控、分析管理等范畴的赋能，扶植聪慧韧性平安城市。
（17）推进办事业优良高效成长。实施办事业扩能提质步履，完美支撑政策系统，扩大优良运营从体，加速鞭策现代办事业取先辈制制业、现代农业融合成长。推进出产性办事业向专业化和价值链高端延长，加速成长研发设想、查验检测、消息办事等行业，鼎力成长会展经济，争取更多区域性、会展勾当落地。培育强大现代物流财产，加速成长口岸物流、跨境物流、冷链物流、聪慧物流，推进国度物流枢纽和冷链物流扶植，加速县域快递物流核心扶植，通顺农村寄递物流系统，持续降低全社会物流成本。推进糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长，加速成长健康养老、医疗保健等新业态，持续优化办事供给。
（32）鼎力提振消费。政策撬动、场景驱动、勾当带动、营销促动、办事互动、各方联动，充实消费活力。实施提振消费专项步履，完美推进消费轨制机制，出力推进大消费，加大“好房子”供给，激活房地产消费，积极扩大汽车消费，鼎力培育二手车市场，推进家电家居消费向绿色化智能化升级。扩大办事消费，完美消费设备，鞭策贸易分析体扶植、贸易步行街，扶植一批结构合理、商居协调的便平易近糊口圈，建立夜间文化和旅逛消费集聚区。培育新型消费，推进曲播电商、电子竞技等新业态成长，添加颜值经济、宠物经济等范畴消费产物供给。提拔消费质量，鼎力成长首发经济、演艺经济、银发经济，有序成长低空消费。优化消费，加大消费者权益力度，落实带薪错峰休假。
——扶植敢为人先、财产竞进的立异。科技立异能力大幅提高，立异驱动感化较着加强，研发投入强度达到更高程度，教育科技人才一体成长款式根基构成，科技立异和财产立异深切融合，绿电、算力、数据、场景、财产融合成长实现新冲破，全要素出产率稳步提拔，科技立异系统全体效能显著提拔。
中国市第十届委员会第十二次全体味议，认实进修贯彻党的二十届四中全会，全面落实省委十届九次全会，慎密连系现实，就制定市国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。
（53）深化生态修复。守牢生态红线，完美生态分区管控系统，成立不同化生态准入清单。加大生态修复力度，深切实施河山绿化步履，做好城市绿化及生态廊道扶植，高尺度完成滨海盐碱地河山绿化示范项目，深化地下水超采分析管理。以大运河、南大港湿地为沉点，持续强化生态补水。加强生物多样性和生物平安办理，组织实施常态化监测，外来入侵。完美多元化生态弥补机制，因地制宜拓展生态产物价值实现渠道。
（21）强化企业立异从体地位。鞭策各类优良要素资本向立异型企业集聚，鼎力培育高新手艺企业、科技型中小企业，不竭强大专精特新“小巨人”和制制业单项冠军企业群体，培育瞪羚企业、独角兽企业。跟进落实提高企业研发费用加计扣除比例政策，加强企业立异勾当激励。激励行业龙头企业、链从企业牵头，结合上下逛中小企业、高校院所，组建立异结合体或共性手艺平台，鞭策科研项目绑定合做，面向绿色化工、管道配备、新能源、开展环节财产手艺研发推广，提拔财产链立异能力。落实科技特派员、科技特派团等轨制，精准开展专业化科技办事。
鼎力实施立异驱动成长计谋，全面提拔科技立异供给质量，统筹推进平台支持、企业培育、、人才集聚，鞭策科技立异和财产立异深度融合。
更好阐扬经济体系体例牵引感化，完美经济管理系统，鞭策标记性行动落地，打制市场化、化、国际化一流营商。
（45）深化文商旅体融合立异。“文旅+百业”，深切挖掘特色文化资本，鼎力鞭策文化体验、工业遗产、康养客居等多业态融合成长，培育多元化文旅市场从体。聚焦大运河文化旅逛带和滨海旅逛带扶植，提拔文旅项目运营办理程度，打制“文商旅体健”多业态融合消费场景。以中国吴桥国际杂身手术节回归为契机，支撑吴桥杂技大世界片区争创省级和国度级旅逛度假区。统筹推进群众体育和竞技体育成长，培育强大赛事经济，提拔中国·国际技击大赛办赛质量和影响力，加速扶植体育强市。
以智能化、绿色化、融合化为标的目的，以从导财产和特色财产为抓手，完美财产政策，优化财产生态，推进立异链财产链资金链人才链深度融合，加速扶植制制强市、质量强市、收集强市、数字。
（11）高起点谋划海洋经济成长。加速推进海洋盐业和盐化工业等保守财产深度转型，积极培育船舶修制、海工配备制制等高端配备制制业，推进海水制氢、海洋生物成品、海洋牧场等新兴财产冲破成长，打制海洋财产功能园区和财产。稳步扩大船舶规模，强大现代化船队，延长航运办事财产链，提拔海运品牌影响力。成立海水分析操纵财产化，成长海水淡化、海水冷却等焦点手艺，吸引电力、冶金、核能等高用水企业向沿海集聚，打制京津冀将来海洋场景落成首选地。积极摸索海洋财产取数字经济、人工智能等新兴手艺融合成长径，培育海洋经济新业态、新模式。
（13）高效率鞭策港航贸一体化成长。以口岸为焦点枢纽、航运为环节纽带、商业为价值落点，充实“港带航、航促贸、贸兴港”联动效应，帮力临港财产升级取表里商业高质量成长。搭建“口岸+财产”商贸平台，吸引财产链上下逛商业企业集聚，构成“财产需求—口岸运输—商业畅通”闭环，深度融入晋冀鲁豫大商品畅通走廊扶植，打制特色商品进出口。扶植港航贸一体化数字中枢，打通口岸功课、船舶安排、货色通关等环节环节数据壁垒，实现物流消息及时共享、商业流程高效跟尾。
（52）全面改善生态质量。结实开展精准科学依污，沉视泉源管理，强化多污染物协同节制取区域协同管理，抓好地方、省环保督察问题整改。深切打好蓝天和，以PM_2。5改善为从线，鼎力推进挥发性无机物、氮氧化物等多污染物协同减排。深切打好碧水和，加强入河入海排污口、渡水工业企业、海水养殖排放监管和海洋垃圾管理，持续深化近岸海域分析管理和农村黑臭水体排查整治，确保水质不变达标。深切打好和，开展土壤污染泉源防控和绿色低碳修复步履，实施地下水污染管控和修复，强化固体废料和新污染物管理，加速扶植“无废城市”。
（14）鼎力鞭策财产特色化集群化成长。以25个省级沉点特色财产集群为根本，加速财产模式和企业组织形态变化，深化全链条财产联盟成长，鞭策商会协会全笼盖，实施数智化转型，培育更多具有较强合作力的千亿级财产集群。拓展深化“共享智制”场景，高质量扶植“共享载体（平台）”和“共享工场”，逐一财产打形成熟共享典范，加速制制能力、办事能力和立异能力融合共享。鼎力培育共享“领跑者”，激励沉点园区、龙头企业整合上下逛资本，深化原料集采、设备设备、产物设想、物流运输等环节协做，鞭策大中小企业融通成长。全面加强质量办理，支撑企业参取尺度制修订，引进先辈质量办理模式，扶植财产集群质量查验检测核心，培育区域公用品牌，擦亮财产手刺。
——人平易近至上。卑沉人体地位，沉视正在成长中保障和改善平易近生，正在满脚平易近生需求中拓展成长空间，鞭策经济和社会协调成长、物质文明和文明相得益彰，让现代化扶植更多更公允惠及全体人平易近。
（12）高程度推进港产城融合成长。统筹推进港产城空间优化、功能集成、链式耦合，加速构成以港聚产、以产兴城、以城育港联动成长款式。提高城市对口岸扶植和财产成长的分析办事能力，加强口岸、集疏运系统、临港财产、城区一体化结构，鞭策港产城各类根本设备共建共享和互联互通。连系口岸扶植、滨海岸线生态修复、滨海城区更新，统筹城市全体风貌、空间轮廓、文脉延续等协调融合，实现口岸功课区、临港财产区取滨海城区无机嵌入，凸显海洋新城特色。
践行以人平易近为核心的成长思惟，鼎力成长平易近生和社会事业，提高公共办事均等化优良化程度，让成长愈加公允惠及人平易近群众。
——扶植邪气充盈、文脉彰显的文明。社会文明程度较着提拔，文化自傲愈加果断，支流思惟不竭巩固强大，社会从义焦点价值不雅普遍践行，文化强市的立异创制活力进一步迸发，特色文化底蕴内涵愈加丰硕、实现径愈加多元，成为“这么近，那么美，周末到”的优选地，文化软实力不竭提拔。
——党的全面带领。习总的焦点、全党的焦点地位，权势巨子和集中同一带领，一直把党的带领贯穿经济社会成长各方面全过程，为社会从义现代化扶植供给底子。
（6）深化取京津沉点范畴协同成长。深化财产协同，积极融入全省“六链五群”扶植，成长强大渤海新区等省级沉点衔接平台，取京津联手拓展共建新的财产链、财产集群，引进更多央企二、子公司和立异营业板块，建立梯次结构、分工合理的财产协做系统。加速京津冀协同立异配合体扶植，健全科技对接机制，鞭策“京津冀G2财产立异走廊”扶植，提高京津科技正在沧效率和财产化比沉。推进交通互联互通，加速石衡沧港、雄商、津潍等铁项目扶植，加快实施曲港、邯港高速二期工程，谋划推进秦滨高速改扩建工程，协调推进京德高速二期段、京沪京台高速青县至吴桥段、黄石高速改扩建等公工程，鞭策定沧、津沧、沧德济城际铁规划落地，不竭提拔“京津冀一小时交通圈”灵通性和便当度。健全生态联建联防联治机制，强化大气污染应急联动响应，加强跨界河道分析管理，落实生态横向弥补机制。加速公共办事共建共享，加大京津优良教育资本引进力度，持续推进京津冀医联体扶植，提拔养老办事质量取供给能力。深化青县和天津静海区域合做。
（19）提拔现代化园区成长能级。差同化、专业化成长标的目的，健全园区梯度培育系统，强化国度级园区示范引领和省级园区进位抢先，做大做强临港经济开辟区，鞭策高新区争创国度级高新区。加速园区提质增效，完美配套根本设备，优化园区功能，盘活闲置低效用地，提高亩均效益，鞭策开辟区、沧东开辟区跃升千亿级。提拔园区运营办理程度，推进办理体系体例机制，完美专业化运营办事系统。
（1）“十四五”期间成长取得严沉成绩。一是分析经济实力显著加强。经济布局愈加优化，经济总量逐年提高并连结全省第3，估计年均增速5。5%，人均国内出产总值估计达到6。5万元，居平易近人均可安排收入估计达到3。6万元，粮食年产量不变正在93亿斤以上，高质量成长迈出程序。二是协同成长向广度深度拓展。取京津雄对接合做机制愈加完美，财产链协做愈加慎密，引进落地央企二、子公司49家，京津冀·生物医药财产园等标记性项目落地；交通收集愈加便利高效，荣乌高速段改扩建、曲港高速一期、邯港高速一期等道正式通车，石衡沧港城际铁、津潍高铁、雄商高铁等项目加快推进；教育、医疗、养老等优良公共办事资本实现更高程度共建共享；全方位办事对接雄安新区，雄安自贸区联动立异区扶植有序推进，“区港通”模式实现实体运转，雄安将来之城场景汇正在沧落地。三是口岸成长能级不竭提高。黄骅港上升为全国沿海次要口岸，成功插手世界物流护照打算，打通京津冀至美国西海岸港最快海运通道，表里贸集拆箱航路个，集疏运系统加速扶植，货色吞吐量持续6年超3亿吨，全国主要能源枢纽港地位愈加安定。四是财产转型程序较着加速。制制业加快迈向高端化、智能化、绿色化，近景零碳智能财产园等百亿项目加速推进，全市25个财产集群纳入省沉点特色财产集群、数量全省第1，4个财产集群跻身国度级中小企业特色财产集群、数量全省第2；立异能力不竭加强，研发经费投入逐年增加，累计培育国度级“小巨人”企业53家、省级专精特新企业737家，高新手艺企业总数达到1573家，省级以上立异平台达到224家。五是活力无效。沉点范畴进一步深化，成功争取国度西医药传承立异成长试验区、第三批国度产融合做等国度严沉政策试点；营商持续优化，建成全省首个企业创办“云帮办”办事平台，9类高频准营事项实现“不碰头审批”，我市被列为全国同一企业创办平台国度级试点；对外迈出程序，取、斯洛伐克等发财国度合做实现新冲破，持续成功举办中国—中东欧国度（）中小企业合做论坛，成功获批国度跨境电子商务分析试验区，跨境电商企业达到258家。六是城乡扶植程度全面提拔。启动实施536个城市更新项目，一批城中村和棚户区完成，从城区开工安设区20个，贯通断头102条，老火车坐工程建成投用，城市管理效能不竭提高。村落全面复兴结实推进，建成省级和美村落沉点片区8个、沉点村134个；盐碱地分析操纵程度不竭提高，“旱碱麦”获批区域公用品牌；脱贫攻对峙续巩固，“十四五”以来未发生返贫致贫问题。七是生态质量持续优化。空气质量达标大幅添加，18个国省考断面水质全数消弭劣Ⅴ类，近岸海域水质不变改善；新能源拆机规模达到1027万千瓦；高质量打制大运河文化带生态带旅逛带，南大港候鸟歇息地被列入《世界遗产名录》，成为全省独一同时具有世界文化取天然遗产的城市。八是人平易近糊口质量稳步提高。持续5年实施平易近生工程和平易近生实事，平易近生收入占一般公共预算收入比沉超80%，城镇新增就业39。5万人，投入教育经费944亿元，完成95所中小学校权利教育扩容提质，居平易近健康素养程度达34。34%；成功举办省第六届园博会，南川老街、中国大运河非物质文化遗产展现馆等运营，中国吴桥国际杂身手术节从体勾当初次回吴桥举办。九是统筹成长和平安无力无效。无力防控世纪疫情，无效应对洪涝等天然灾祸，社会治安防控系统不竭完美，平安变乱起数和灭亡人数“双下降”，进京访总量削减，牢牢守住不发生房地产、债权、金融等范畴风险底线，“安然中国扶植示范市”成色更脚。十是党的扶植全面加强。坚持不懈推进全面从严治党，加强带领班子扶植，泛博干部干事创业精气神全面提振。同时，国防带动、双拥共建、平易近族教、旧事出书、电视、汗青文化传承、外事侨务、人防海防、景象形象地动、援疆援藏等工做取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新前进。
——高质量成长。以新成长引领成长，积极融入京津冀协同成长和雄安新区扶植等严沉国度计谋，统筹扩大内需和深化供给侧布局性，因地制宜成长新质出产力，加速建立现代化财产系统，鞭策经济持续健康成长和社会全面前进。
深切推进以报酬本的新型城镇化扶植，鞭策城市布局优化、动能转换、质量提拔、管理增效，加速扶植现代化人平易近城市。
（37）做强做优做大国有企业和国有本钱。进一步了了分歧类型国有企业功能定位，强化计谋性沉组和专业化整合，完美从责从业办理，构成分工明白、板块优化、合作力更强的营业款式。健全现代企业轨制，强化组织财政、出产运营、项目决策、人员办理等轨制扶植，提高企业办理程度。优化国有企业科技立异办理系统，完美研发投入不变增加机制，提拔科技立异能力。深化国有企业分类查核评价系统，指导企业从逃求规模速度向沉视质量效益改变。健全国有企业工资决定机制和薪酬分派监管系统，强化中持久激励取束缚。深化企业国有资产监视，统筹推进国资数智化系统、财政共享平台提档升级，把监管触角延长到全级次子企业。
——扶植宜居宜业、可感可及的幸福。人平易近糊口质量不竭提高，高质量充实就业取得新进展，居平易近收入稳步增加，中等收入群体持续扩大，社会保障轨制愈加优化更可持续，根基公共办事的普惠性、可及性显著加强，生齿实现高质量成长，共创糊口质量、共享质量糊口愈加普遍。
（22）推进科技使用。强化产学研用深度融合，健全清单式科技机制，精准对接国表里高端研发机构和高条理手艺团队，实施严沉科技专项，鞭策更多科技正在使用。摸索科技跨区域转移新径，鞭策沉点尝试室取中试构成“研发—中试—财产化”接力机制，加速中试平台配套根本设备扶植，打制京津冀区域科技中试首选地。健全手艺买卖工做机制，强化手艺转移机构扶植，完美办事系统，打制区域手艺转移高地。加大采购自从立异产物力度。
——全面深化。推进深条理，扩大高程度，以经济体系体例为牵引，积极摸索推进各范畴，出力限制高质量成长、高程度、高质量糊口、高效能管理的体系体例机制妨碍，持续加强成长动力和社会活力。
实行愈加积极自动的政策，加强轨制机制和平台载体扶植，鞭策商业和投资化便当化，打制沿海新高地。
安稳树立绿水青山就是金山银山，坚持不懈走生态优先、绿色成长之，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，以高质量生态支持高质量成长。
（15）优化提拔保守财产。鞭策沉点财产转型升级，加速推进绿色化工财产从石油炼化向化工新材料改变，实施一批己内酰胺、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）等精细化工、高端化工项目，强大渤海新区黄骅市、任丘两大绿色化工财产；拓展管道配备财产价值链，优化产物布局，加强氢能输送、深海油气、核电配备等高附加值产物制制能力；鞭策服拆服饰、健康食物、机械制制等财产延链补链强链，加强分析合作力。加速保守财产手艺，提拔手艺、工艺、配备程度，成长办事型制制，推出更多拳头产物、明星产物和特色产物，正在更多细分行业中构成领先劣势。加速智改数转，实施企业上云入网，鞭策“工业互联网+”“5G+”等沉点范畴场景使用，培育扶植“财产大脑”。扶植绿色制制系统，开展沉点行业环保绩效评级“创A”，持续打制绿色工场和绿色园区，深度培育一批绿色供应链企业。
